中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要制定各种职业资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。《劳动法》第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度”。《职业教育法》第八条规定：“实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。这些都为通信行业推行职业资格证书制度提供了法律依据。
